千亿球友会

湖南，依托“一带一部”区位优势（东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部），紧紧把住中部地区崛起战略机遇，大力实施“创新引领、开放崛起”战略，加快推进创新型省份建设，加速构建“四小时航空经济圈”，推进更宽领域、更深层次、更高水平开放，打造内陆创新开放高地。

长沙，跻身国家新一线城市，深度融入“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区建设，加强开放通道和口岸建设，着力打造三个中心（即国家智能制造中心、国家创新创意中心、国家交通物流中心），奋力推进高质量发展，全面建设现代化长沙。

位于湖南长沙东部开放型经济走廊核心地带的长沙县，站在领先中部的更高起点，大力实施“强园富县、优二兴三、转型升级、融合发展”四大战略，全力推进临空经济示范区建设，朝着“率先现代化、追赶前三强”发展目标阔步前进，奋力争当新时代中国特色社会主义先行示范。

作为长沙临空经济示范区的核心平台和临空、临港、临铁的联动区域，长沙黄花综合保税区以国务院促进综合保税区发展21条为指引，勇当开放先锋，壮大临空经济，力争进入全国前十强。

以长沙黄花综合保税区为中心，高铁1小时范围内辐射9000万人口，飞机1小时范围内覆盖中国2亿人口市场，4小时航程覆盖的国际地区，有接近全球三分之一的人口，是全球经济发展速度最快、活力最足的区域。

开放的长沙黄花综合保税区，期待与你“湘遇”2020！

1、基本概况

长沙黄花综合保税区位于长沙临空经济示范区的核心区域，是全国为数不多、湖南省唯一的临空型综合保税区，一个与机场无缝对接的开放平台。2016年5月31日经国务院批复设立，规划面积1.99平方公里。一期围网面积0.77平方公里，已于2017年6月8日通过国家十部委联合验收，2017年6月25日正式封关运行。2019年实现外贸进出口额56.48亿美元，荣获2019年度全省外贸十强园区、全省商务工作先进园区，是全市乃至全省开放型经济发展的前沿阵地。

2、主要功能区

报税加工区、报税物流区、口岸作业功能区、展示交易区、综合服务区。

3、战略地位

长沙黄花综合保税区是湖南省创新引领、开放崛起的重要平台，是中国（长沙）跨境电子商务综合试验区重点园区，赋予园区企业增值税一般纳税人资格试点，1210进口网购报税业务、9610出口业务实现常态运营，开启湖南临空经济发展新机遇。

长沙乃至湖南“开放发展的新引擎、外贸服务的新基地、临空经济的新平台、结构优化的新战场”。以中部为主要市场的外商投资企业、国际及东南沿海产业转移企业、湖南省内及周边“外向型”企业的最佳投资目的地。

4、发展前景

着力发展临空偏好型产业，力争通过3-5年的努力，讲长沙黄花综合保税区建设成为中南国际航空枢纽口岸服务平台、国际货物贸易集散中心、中南临空类高端制造基地、综合物流服务基地，集保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、研发设计、检测维修等功能为一体的“全省最好、全国一流”的海关特殊监管区域。

5、产业规划

长沙黄花综合保税区以产业为基础，以航空为依托，充分发挥保税政策优势和长沙黄花国际机场进境冰鲜水产品、进境食用水生动物、药品进口口岸和进境水果指定口岸功能，全力打造国际全货机航线、东盟跨境卡班、湘欧快线等大开放物流通道，与机场实现区港联动和无缝对接，重点发展汽车零部件、生物医药、电子信息研发制造，重要零部件国际采购、分拨物流业务，进出口商品展示交易及跨境电商产业，通用航空飞机零部件维修、航材保税、航空飞行员培训等临空偏好型产业。

重点打造“四园三中心”，即加工贸易（SMT）产业园、跨境电商产业园、海鲜产业园、进口药品产业园，进口高端水果集散中心、进口工业品国内分拨中心、进出口商品交易展示中心，促进特色产业集聚发展。

1、区位优越

位于长沙市东部长沙临空经济示范区内，东侧紧领全球百强机场、中国中部最大的千万级航空枢纽—长沙黄花国际机场，西距中部铁路交通核心枢纽—长沙高铁南站约14公里，北距国家级长沙经济技术开发区约7公里，距离城市中心约22公里，是长沙东部开放型经济走廊的核心示范区。区域内交通优势明显，航空、水运、高铁、城市主干道、磁悬浮、地铁共同构筑起六位一体的立体交通体系，是湖南省现代交通体系最完备的区域。

2、产业雄厚

周边囊括了以国家级长沙经济技术开发区为龙头的6大国家级园区和9个省级园区，聚集了上汽大众、中国铁建、德国博世、广汽菲克、京东、三一重工、德国大陆集团、中联重科等150余家世界500强企业和蓝思科技、远大空调等为代表的一大批知名企业，是湖南省产业基础最雄厚、商务活动最频繁的区域，被誉为湖南开放经济皇冠上的明珠。

3、服务高效

（1）通关服务方面
与海关部门构建了协同合作机制，采用7*24小时预约通关模式，当前申报、当天放行、快速通关。推出“区港联动”“分送集报”等措施，推动机场口岸功能的前伸后延，加快智慧电子口岸建设，全面推广国际贸易“单一窗口”，提升通关效率，降低通关成本。
（2）政务服务方面
大力推行项目“一次性审批”、“全程帮代办”、“一件事一次办”等制度，最大限度缩短项目“落地时差”，为企业发展赢得宝贵时间。推行“一企一策”帮扶措施，以“绿色通道、全程代办”的“母亲式”人本服务理念，为企业“提速度、降成本、增效益”，确保综保区的政策功能切实转化为企业效益。
（3）综合服务方面
商务、市监、人社、税务、公安等政府相关部门将进驻长沙县政务中心领空分中心，同时引入物流、仓储、金融、商贸流通等服务企业，共同构建服务平台，为企业提供全方位服务。进一步简化审批流程，实行“一表申报、一口受理”的服务模式。

4、政策优惠

入驻园区的企业可享受《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发[2019]3号）、湖南省人民政府出台的《促进开放型经济发展的若干政策措施》（湘政发[2018]13号），长沙市出台的《长沙黄花综合保税区招商引资若干政策措施》（长政办发〔2017〕10号）等政策：

产业扶持政策：支持航空偏好型产业、支持新型业态项目；

保税物流仓储及进出口贸易政策：支持外贸发展扶持政策、加大跨境电子商务发展扶持政策、扶持进出口型产业；

金融扶持政策：供应链金融服务政策，财政扶持政策；

其他扶持政策：配套服务扶持政策、中介平台扶持政策、用地和厂房保障扶持政策；针对重大项目，采取“一事一议”方式给予强力扶持。

5、区港联动

以区港联动为着力点，大力推动“黄花综保区-机场”区港联动项目建设，达到优势互补、功能配套、资源共享、设施同步、通关一体的最佳效果，打造与机场无缝对接的开发平台；实行审单放行制度，构建“风险分析+抽批检验+审单放行”检验检疫监管方式，实现与“一带一路”沿线主要国家“单一窗口”互联互通。

6、成本洼地

房价足够低，经济跑得快，是长沙这座城市的两大特色。

相较于深圳等沿海地区较高昂的厂房租金、水、电、气、物流等成本，长沙黄花综合保税区内水、电、气供应价格稳定，工业用地价格平稳，最低工资水平远低于深圳、广州、上海等城市。长沙市拥有普通高校51所，其中“985”“211”高校4所，在校研究生6.16万人，普通高校在校学生61.04万人，每年向社会输送毕业生总数16万多人，人力成本优势明显，将成为企业节省营运成本的首选。

7、配套完善

长沙黄花综合保税区宜居宜业，周边众多中高端住宅、学校医院、商务酒店、购物中心、餐饮影院等配套共同营造宜居宜业的全新体验。不仅与长沙临空经济示范区实现资源共享，更有长沙市完善的相关配套为长沙黄花综合保税区的发展保驾护航。

1、综保—机场联动大型临空商业综合体

根据《长沙黄花国际机场总体规划（2019版）》，长沙机场定位为区域性枢纽机场和大型机场。2019年，累计完成旅客吞吐量2691.1万人次，同比增长6.5%，机场客货邮持续快速增长。围绕全省构建长沙“四小时航空经济圈”的发展目标，正在加速推进黄花机场改扩建工程T3航站楼、第三跑道建设，到2030年，旅客吞吐量将达到6000万人次，货邮吞吐量将达到60万吨。

强大的客流势必催生临空商业的繁华。未来，长沙黄花综合保税区将与长沙黄花国际机场强强联合，打造集全球商品采购、值机安检、VIP通道、休闲娱乐、穿梭巴士于一体的商业&枢纽复合空间，填补中外游客旅游中转、换乘、等候的空白时间，成为世界商品进入湖南及中部的第一集散地、湖南了解世界的第一窗口，构筑真正意义上的人流、物流、资金流、信息流汇流中心。

【示范样板】长沙黄花综合保税区进出口商品展示交易中心：该项目占地面积约52亩，总建筑面积约10.44万平方米，预计总投资约6.8亿元。集进出口商品展示交易、外贸企业总部和直采分拨配送于一体，以国家主题商品展示交易馆、进出口商品专业细分市场为特色的面向湖南、辐射中部的进出口商品集散中心和综合性国际商品交易综合体。

2、中西部地区跨境电商发展最优平台

中国有2亿跨境电商消费者，消费需求旺盛，拉动跨境电商极速增长。依托长沙黄花国际机场的空港优势，长沙黄花综合保税区建设有跨境电商监管中心，产业配套齐全，园区着力引进跨境电子商务B2B、B2C服务平台、跨境电商创新创业孵化基地、物流仓储平台等，布局跨境电商全产业链，将成为中西部发展跨境电商的第一集散地和最大的跨境电商市场。

（1）“前店后仓”的全球商品展示交易中心

长沙黄花综合保税区打造集进口商品直销、保税展示及跨境线下体验为一体的进出口商品展示交易中心，同步建设长沙黄花综合保税区专属线上进口商城，部署一套商圈移动APP系统，商圈进行统一会员管理、财务结算，各门店可独立进行商品、营销、价格体系管控。

A. A global commodity exhibition 采用“前店后仓”的跨境O2O模式，保税备货模式的跨境电商综合体既有面向消费者的“前店“，又有连接商品的保税“后仓”，“前店＋后仓”畅通了国内国际、连接了线上线下。随着黄花机场航空口岸相继获批进境食用水生动物、进境冰鲜水产品、进口药品、进口水果4个指定口岸（监管场地），国际商品可从国外直达长沙黄花综合保税区，不再需要到其他口岸中转，成本大大下降。

（2）区港联动的航空物流通道

充分激发综保区与机场无缝对接、区港一体开放平台的发展潜能，全力打通国际全货机航线、东盟跨境卡班、湘欧快线等大开放物流通道，强化优势互补、功能配套、资源共享、设施同步、通关一体的核心优势，推动药品物流基地、全球海鲜集散中心、商品分拨中心逐步形成。

（3）中西部一站式跨境电商孵化器

长沙黄花综合保税区立足全新商业生态系统，提供跨境电商企业管理诊断咨询、产品国际市场分析定位、跨境电商技术服务、人才培养和输送、网络推广、营销策划、外贸洽谈、清关结算、软件支持、物流配送等全套“互联网+”解决方案。致力于将全球采集的源头转移到湖南来，依托长沙黄花综合保税区产业资源的集群优势，激发电子商务商家的潜能，降低商家的运作成本，致力于为全球企业打造一个完整的跨境电子商务生态链。