展现自贸担当 书写开放故事
来源：长沙晚报发布日期：2022-11-08
作为“领头雁”，79.98平方公里的湖南自贸试验区长沙片区处处奔涌着创新与开放的活力。
长沙黄花综合保税区“区港联动”项目加速推进；
湖南首家跨境电商新零售综合体友阿跨境荟试运营，家门口买全球好货；
自贸区长沙片区工程机械二手设备出口全流程试单落地，首批16台工程机械二手设备发车出海……
近日，长沙晚报“学习贯彻党的二十大精神 ·百名记者走基层”活动走进第五站——湖南自贸试验区长沙片区，宣讲党的二十大精神，感受这片创新沃土、产业热土生长的力量。
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推进高水平对外开放。依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。
稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。
优化区域开放布局，巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平。
实施自由贸易试验区提升战略，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。
一线见闻
制度创新试验田
“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。”党的二十大报告强调的制度型开放，在长沙片区有着生动的实践。
走进长沙自贸临空区，只见黄花机场上空，一架架银鹰盘旋呼啸；黄花综保区，一辆辆满载货物的货车来回穿梭。
黄花综保区，湖南唯一的临空型综合保税区；黄花国际机场，湖南对外开放的一张名片。两者仅相隔一条马路，优势全国少有。
如何让优势更“优”？“区港联动”，实现综保区和机场口岸无缝对接！
长沙黄花综合保税区区港联动及口岸作业区项目应运而生。一年前还是黄土地，如今海关东卡口庄严耸立，口岸作业区仓库拔地而起，道路宽敞平整……项目已整装待发。
项目占地面积约100亩，计划总投资约4.7亿元，由机场3号国际货站、口岸作业区以及连接货站及综保区的专用通道和联动卡口三部分组成。
“目前完工98%，计划年底前投入使用。”千亿球友会综保事务局工作人员易进告诉记者，项目正式投用后将全面整合综保区与机场各功能平台，通过优化通关流程，创新监管模式，优化管理体制机制，真正实现货物通关“一次申报、一次查验、一次放行”，让通关效率提升50%以上，通关成本降低30%以上。
“得益于‘区港联动’项目的支持，波士顿龙虾进口后可以直接分销到全国各地，大大缩减通关时间。”年年有鱼控股集团有限公司总裁徐远忠说。
未来，该项目能充分发挥航空货物集散分拨中心作用，将进口药品、生鲜等货物快速分拨到省内各市州及全国重点城市，将出海湘品高效集中后空运出口或转运。
更快、更便捷，“区港联动”将提升综保区及黄花机场航空快捷通关的核心竞争力，增强航空货运功能，实现跨境贸易便利化，推动湖南高水平对外开放，推进高质量发展。
产业发展大舞台
党的二十大报告提出，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。开放，是当代中国的鲜明标识，也是自贸区长沙片区最为鲜明的特质。
在黄花综保区“雄鹰展翅”主卡口东侧，一栋玻璃幕墙的6层建筑上，“友阿跨境荟”几个大字吸引了记者的目光。
10月16日，湖南首家跨境电商新零售综合体友阿跨境荟启动试运营，多个国际品牌一一亮相。湖南的消费者不用出国，就能以低于国内市场价近30%的价格，购买到海关全程监管下的全球好物。
走进商场，在一家名为ARUARU的跨境商品体验店里，琳琅满目的国外化妆品、美食、手办让人眼花缭乱。“我们经营的国外药妆品牌超过350种，单品超过2000个。”店长黄布斯介绍。记者随机比较了一款洗面奶和一款发膜，由于零关税，价格均比国内市场价低了不少。
记者现场体验了一把：选好商品，扫码下单，根据提示填写身份信息后没多久，电子屏幕上就出现了记者的订单信息，提示存放货物的货柜位置。大约15分钟，记者就在一楼的提货点扫码拿到了商品。
黄布斯告诉记者，系统自动申报清关，再由保税仓发出产品，3~5分钟内即可在区内通过无人车实时配送，有效提升了购物体验。
目前，项目已有首批10家店亮相，涵盖五大洲数十个国家的万种进口热销商品。
“友阿跨境荟计划明年元旦期间正式运营。”千亿球友会招商合作局工作人员黄思瑶介绍，项目将整合国际美妆、轻奢、保健品、母婴用品、海鲜生鲜、家居用品、海外食品等优势商业资源，合力打造以跨境电商新零售为特色的自贸区高端消费中心。
“我们将努力打造中部地区最大的跨境电商新零售体验中心，使其成为‘双循环’的重要载体，助力长沙打造国际消费中心城市。”黄思瑶说。
改革开放排头兵
为国家试制度，为地方谋发展。两年来，长沙片区努力构建制度创新体系，展现自贸新气象。
长沙片区累计形成制度创新成果80项，33项入选省级首批制度创新成果；10项入选《中国自贸试验区发展报告（2022年）》，入选数量排在省会片区第一位、全国片区第六位；2项有望纳入全国自贸试验区第七批改革试点经验。制造业智能化转型、邮快跨集约发展、知识产权“前置保护”等一大批首创性改革取得实效。工程机械二手设备出口、对非本币结算贸易等一批集成性改革取得突破。片区制度创新指数综合排名全国54个片区第27位，比上年度提升6位。
敢为人先、开放包容、创新活力的城市气质，使长沙成为越来越多人的“诗和远方”。而随着改革进入“深水区”，剩下的都是难啃的“硬骨头”。
湖南自贸试验区长沙片区党工委副书记、管委会主任谭浩然坦言，改革触及深层次、系统性、跨部门、跨领域的复杂问题，改革创新压力增大，“但国家设立自贸试验区，就是来啃‘硬骨头’的！”
“党的二十大报告第一次正式提出‘实施自由贸易试验区提升战略’，这让我们倍感振奋、备受鼓舞、倍增干劲。”谭浩然介绍，长沙片区将在投资贸易便利化、金融改革创新等方面，突出制度创新的集成性、实用性、可推广性，以更大力度谋划和推进改革创新，发挥好改革开放排头兵的示范引领作用。
长沙片区在不断创新中，聚力扩大对外开放，聚力加快产业发展。
1—9月，实现进出口总额873.6亿元，增长26.9%；其中，对非贸易迎来“井喷”，1—9月，实现对非进出口额59.2亿元，同比增长256%；实际使用外资1.58亿美元，同比增长21.3%；新设立企业5895家，增长73.3%。
“党的二十大报告多处提到了开放，而且要高水平对外开放。我们要坚持制度创新，做强开放平台，依托数字赋能，努力把自贸区建设成新时代改革开放的新高地。”谭浩然坚定地说。
代表声音
党的二十大代表、圆通速递公司长沙高桥分公司营运部经理马石光：“双11”购物正在火热进行中。快递是连接千城百业，促进上下游资源整合，实现生产、流通和消费无缝对接的“协调员”。扩大开放，“引进来”“走出去”均离不开高水平物流业的支撑。作为快递行业的一员，我将立足本职工作，继续把工作热情倾注到湖南快递行业“两进一出”工程上。“两进一出”即加快实施“快递进村”工程，畅通农产品上行和消费品下行的实物流渠道；更加深度服务湖南高端制造业及其他本地优势产业，培育做强湖南“快递进厂”项目；推进区域性国际快件集散中心建设，强化湖南邮政快递企业“出海”能力。
基层反响
中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区临空党工委副书记、管委会主任孟立祥：党的二十大报告提出，要推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国。落实到自贸临空区，就是要坚持创新是第一动力，增强干部队伍内生动力、创新活力，以自贸试验区建设为抓手，突出首创性、实用性，勇闯改革创新的“深水区”和“无人区”，加速推动全省首家本土货运航空公司组建，加快中国民用无人机产业第一城建设，积极开展跨境电商新零售试点，全力打造国际经贸合作交流平台，大力发展临空产业和开放型经济，以高水平开放促进园区高质量发展，以高水平创新驱动园区高质量发展。
友阿海外购CEO许勇波：商贸企业是拉动内需、促进消费的主阵地，如今的消费者对购物环境、商品品质、服务体验的要求越来越高。我们将落实党的二十大精神，对标高质量发展要求，用数字化全面赋能智慧新零售业务。友阿跨境荟将继续聚焦主流跨境消费品类，推动“湘品出境”和“万商入湘”，打造中部地区最大的跨境电商新零售体验中心，助力长沙打造国际消费中心城市。
未来憧憬
湖南自贸试验区长沙片区党工委副书记、管委会主任谭浩然：自贸区长沙片区作为湖南开放主阵地、经济主战场，将聚焦“挺进自贸十强，建设开放高地”目标，到2026年，进出口总额力争实现5000亿元，实际使用外资年均增长50%，实有企业5万家，形成首创制度创新成果50项，新设立国际商务商事机构50个。
锚定目标，笃行实干！自贸区长沙片区将加快实施“构建先进制造业开放体系、构建现代服务业开放体系、打造中非经贸深度合作先行区、打造高水平对外开放格局”四大任务，做强“对非贸易、金融租赁和融资租赁、工程机械二手设备出口、‘四品一械’（药品、食品、保健品、化妆品、医疗器械）、新经济”五大支撑，力争到2026年，五大支撑均达到千亿级规模，为全省、全市打造内陆地区改革开放高地作出更多长沙片区贡献。(长沙晚报全媒体记者 魏涛 刘捷萍 邹麟 柳静芸 刘晓敏)
